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Le FMI crée deux nouveaux outils financiers contra-cycliques

Le Fonds monétaire international (FMI) met sur pied deux instruments financiers permettant de « casser les chaînes de la contagion » des crises économiques et financières.

La nouvelle Ligne de Précaution et de Liquidité (LPL), qui avait été promise par le G20 lors de son sommet de Cannes, peut être utilisée comme une assurance contre les futurs chocs ou « peut être employée comme source de liquidités, permettant un accord de six mois pour répondre à des besoins de court terme pour la balance des paiements » explique le fonds. Les pays pourront ainsi emprunter jusqu’à dix fois leurs contributions au FMI.

Le FMI a également créé un Instrument de Financement Rapide (IFR) pour rééquilibrer les balances des paiements des pays ayant subi des catastrophes naturelles ou devant financer leur reconstruction après un conflit. Ce prêt est plutôt destiné à soutenir les pays du Moyen-Orient ou d’Afrique du Nord.

Ligne de précaution et de liquidité (LPL) Les critères d’admissibilité sont les mêmes que ceux de la ligne de crédit de précaution (LCP). Le FMI doit établir que le pays membre présente des fondamentaux économiques et un cadre institutionnel robustes, qu’il a jusque-là mis en œuvre des politiques saines et qu’il reste déterminé à maintenir ces politiques à l’avenir. Un pays membre peut solliciter ce type de concours lorsqu’il se trouve confronté à un besoin de balance des paiements potentiel ou effectif au moment de l’approbation de l’accord (et non plus uniquement lorsqu’il est en présence d’un besoin potentiel comme dans le cas de la LCP).
Cet instrument peut servir de guichet de liquidité se prêtant à des accords semestriels pour répondre à des besoins de balance des paiements à court terme. L’accès dans le cadre d’un accord semestriel ne peut dépasser 250 % de la quote-part, ce niveau pouvant être porté à un maximum de 500 % dans des situations exceptionnelles où le pays membre doit répondre à des besoins de balance des paiements à court terme résultant de chocs exogènes, y compris ceux qui sont liés aux tensions économiques régionales ou mondiales.
Cet instrument peut faire l’objet d’accords de 12 à 24 mois avec un accès maximum, sur approbation, de 500 % de la quote-part pour la première année et d’un accès maximum de 1000 % de la quote-part pour la deuxième année (cette dernière modalité pouvant également s’appliquer à la première année en cas de besoin, après examen par le Conseil d’administration). Comme pour la LCP, les accords de cette durée font l’objet de revues semestrielles du Conseil d’administration.
Instrument de financement rapide (IFR) L’IFR couvre les besoins urgents de balance des paiements au-delà de ceux qui sont provoqués par les catastrophes naturelles ou les situations post-conflit et il peut servir de cadre au soutien de politique générale et à l’assistance technique.
Les fonds sont immédiatement mis à la disposition du pays membre une fois reçue l’approbation, avec un niveau d’accès limité à 50 % de la quote-part chaque année, le niveau étant plafonné à 100 % sur une base cumulée.
Le pays membre doit énoncer les politiques qu’il entend mettre en œuvre pour surmonter ses difficultés de balance des paiements, et le FMI doit établir que le pays membre coopérera à la recherche de solutions.

Caractéristiques des deux nouveaux instruments du FMI (source FMI)

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